发展新质生产力股票配资操作，支持科技创新，一大波政策在路上。

　　3月6日，十四届全国人大三次会议经济主题记者会召开，国家发改委、财政部、商务部、央行、证监会五部门负责人回应发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题。

　　最为引人注目的是，会上宣布了包括将设立国家创业投资引导基金、优化科技创新和技术改造再贷款政策、推出债券市场“科技板”等支持科创的重大举措。

　　设立国家创投引导基金

　　发展新质生产力是2025年一项重点工作。尤其当中国在人工智能等领域取得突破之际，新质生产力成为经济工作的高频词。

　　政府工作报告提出，持续推进“人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

　　国家发改委主任郑栅洁在上述发布会上表示，发改委将聚焦“资金、人才、生态”，抓好三个重点，因地制宜发展新质生产力。

　　其中，在抓资金方面，持续加大科技创新投入力度。“我们将组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本近1万亿元，聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业；同时，完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。”郑栅洁说。

　　中国人民银行行长潘功胜表示，将优化科技创新和技术改造再贷款政策。进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿至10000亿元，更好满足企业的融资需求。同时，降低再贷款利率，强化对银行的政策激励等。

　　会上，潘功胜还宣布了一系列利好科创企业的金融支持政策。央行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。

　　具体而言，一是支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源；二是支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等；三是支持经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。

　　潘功胜称，债券市场“科技板”会根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。

　　在市场看来，此举预计将对科技创新企业产生深远影响。中信证券首席经济学家明明表示，从支持科创债发行到创设债券市场“科技板”，建立多层次债券产品体系将更进一步，精准匹配不同生命周期科技企业的融资需求，为实体经济注入更强创新动能。

　　证监会主席吴清表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。抓紧完善“并购六条”配套机制，不断完善私募和创投基金监管制度规则等。

　　他还提到，将持续打好支持科技创新“组合拳”，进一步完善科创债发行注册流程，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。

　　提振消费专项行动方案将公布

　　大力提振消费是今年经济工作的重中之重。

　　政府工作报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

　　郑栅洁表示，今年要把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。比如，消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了，支持范围也扩大了。又比如，适应多层次、多元化消费需求，创新和丰富消费场景。近期，多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》，很快将公布实施。

　　今年的以旧换新政策，突出“加力扩围、惠民升级”。商务部部长王文涛介绍，在去年政策基础上，扩大了“换新”补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，增设了手机、平板、智能手表（手环）“购新补贴”，并升级了服务、提高了效率。

　　截至3月5日，全国共收到2025年汽车报废更新补贴申请超31万份，汽车置换更新补贴申请超70万份，合计超过100万份，超940万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1200万台，已有超3400万名消费者申请了超4200万件手机等数码产品购新补贴。

　　商务部还将围绕“对外开放、对内放开”，在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足服务消费需求。

　　在对外开放方面，将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点等。对内放开方面，去年国务院印发了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，商务部会同相关部门，围绕养老、托育、文化旅游、冰雪经济等服务消费领域，出台了18项政策文件。

　　财政预留空间，择机降准降息

　　政府工作报告提出，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　财政部部长蓝佛安在会上介绍，今年财政政策“更加积极”，主要体现在五个方面：赤字安排上更加给力；支出强度上更加给力；政府债券规模上更加给力；转移支付上更加给力和重点领域保障上更加给力。

　　比如，今年中国赤字率按4%安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。今年新增政府债券规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。

　　除了已有的政策外，蓝佛安还强调，中央财政预留了充足的储备工具和政策空间。而这也给财政政策预留了遐想空间。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，面对当前外部不确定性显著提升，财政政策亦进入到“相机抉择”灵活调整状态。年初预算赤字率更多是基于预期提振，年内亦存在进一步加码空间，新增专项债、特别国债和准财政政策工具均是可能的政策选项。

　　从往年也可以看出财政政策加码策略。比如，2024年允许地方动用了4000亿元地方政府债务限额，以补充地方财力。2024年的后两个月安排有关中央单位上缴一部分专项收益，补充中央财政收入。2024年推出12万亿元化债“组合拳”。2023年底增发1万亿元国债，将财政赤字率由年初的3%提高至3.8%。

　　潘功胜称，今年将根据国内外经济金融形势和金融市场的运行情况，择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。同时，综合运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策工具，保持市场流动性的充裕等。

　　研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资，促进消费和稳定外贸。用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场的稳定发展。

　　此外，推动中长期资金入市一直备受关注。据吴清介绍，去年9月以来，各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达22%。保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元；权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总规模的比例从20%提高到24%。

　　吴清表示，未来将会同各部门进一步推动各项举措落地见效。财政部、人社部等部门正在积极推进长期资金的考核政策文件的修订，目前已征求下发公司的意见建议。证监会在即将推出的公募基金改革方案中，将进一步提高公募基金3年期以上的长周期考核制度，引导长期价值投资。同时，积极推动公募基金费率改革，分阶段降低综合费率，预计每年为投资者节省超过450亿元成本，基金公司与投资者利益绑定更为紧密。

　　“中长期资金入市是一项需要多方协作、统筹推进的系统性工程，不仅要敞开入口，让资金走进来，更需要立足深化资本市场改革全局，着力完善各类中长期资金入市的配套政策，让长期资金‘留得住’‘发展好’股票配资操作，实现中长期资金保值增值、资本市场平稳健康运行、实体经济高质量发展的良性循环。”全国人大代表、东方财富董事长其实对第一财经表示。

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